中新网湖南新闻4月6日电 (梁花)成立异地娄商联络服务工作专班，建立娄星区籍异地娄商数据库……近年来，娄星区营商环境持续优化，“娄商返娄”战略深入推进，“娄商回归”工程成效显著，涌现了以宏旺集团为代表的一批娄商企业回娄投资兴业的热潮。

投产前的湖南宏旺新材料年产96万吨高牌号硅钢项目。 张政 摄

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作为娄底市唯一的中心城区，娄星区南北通达、东西连贯。辖区内的华菱涟钢拥有世界先进水平的薄板坯连铸连轧生产线(CSP)以及配套的冷连轧和涂镀加工生产线，娄星区始终围绕“钢”字做文章，依托涟钢发展上下游全产业链。目前娄星产业开发区已形成钢铁新材、节能环保、新一代信息技术产业“一主一特一新”产业布局，娄星特色硅钢产业园基本形成。便利的区位优势和良好的产业基础为娄星区“娄商返娄”栽下了梧桐树。

娄星区优化营商环境大会现场。毛丹 摄

娄星区在第六届全球娄商大会上现场签约73.5亿元。 李响炮 摄

在4月3日召开的第六届全球娄商大会上，娄星区现场签约5个项目共73.5亿元，在全市五个县市区招商合同类签约项目中排名第一，爱派尔集团等5家异地娄商企业签约落户娄星区。

为有效收集企业诉求，实现政企间诉求表达、问题处理、情况反馈的闭环管理，娄星区开通“营商环境直通车”，建立起“热线直接、信息直报、上门直访、沟通直面、诉求直办、服务直达、问责直处”七条直通渠道，冀让全区各级各部门能第一时间听到企业的真心话，掌握企业发展真情况。

娄星区还安排各级领导干部当好企业“店小二”，向社会庄严承诺做好企业"服务员"、项目"施工员"、政策"宣传员"，推动解决"急难愁盼"问题，让企业感受到区委区政府亲商护商的真诚态度、高质高效的改革力度和贴心暖心的服务温度，完善娄商返乡投资创业服务体系，架起娄商与家乡“连心桥”。

疫情防控期间，湖南利钢金属制品有限公司反映因疫情影响物流不畅通、能源供应得不到保障后，经由娄星区“营商环境直通车”办公室交办，相关部门帮忙协调，公司产品物流运输和能源供应及时得到保障，相关政策奖补资金也一并帮其争取到位。

位于娄星区蛇形山镇的众欣文化生态园项目是返乡创业娄商洪建双投资的一个乡村振兴项目，前期已投资建设118.5亩，为扩大菜品基地建设规模，需新征用土地300亩，因涉及村户多，土地流转进程较慢。区人大常委会副主任、区工商联主席聂永红得知这一情况后，通过“营商环境直通车”服务帮其打通堵点，由镇村干部对项目所需租用土地进行矛盾梳理，及时做好矛盾协调工作，由种植业股专业技术人员实地查看，对菜品种植提出指导意见，并帮其争取蔬菜产业相关政策扶持资金。最终帮助众欣生态园流转土地500亩，种植果树1500颗，带动100多名村民受益。

入驻娄星产业开发区的企业海特科技的厂房。 张政 摄

通过多措并举，娄星区实施促进民营经济发展“六个一”行动，成立了民企服务中心，实施“七大平台”建设、“九大领域”攻坚行动和“六大指标”能力提升工程，综合开展“政府开放日”活动和“政策超市”“金融超市”“娄底营商码”注册工作，助企纾困增效。其中，“娄底营商码”积极对标北上广深等全国营商环境评价系，内设“企业诉求反映”和“涉企检查备案”两项功能，实现诉求办理码上办、码上评、马上办，执法检查赋码入企、一码通行，扫码留痕。

2022年，娄星区在“金融超市”平台法人用户数达18036家、放款15.47亿元；在“政策超市”平台法人用户数19050户；“娄底营商码”注册用户数24652户，完成量均居全市第一。全区共解决有关营商环境诉求465个，解决项目建设各类矛盾纠纷148起。在湖南省工商联组织的“万家市场主体评价营商环境”工作中，测评结果显示，娄星区在全省36个市辖区单独考核中排名前列，获评全省、全市优化营商环境工作优秀县市区。

2023年新春伊始，区委书记李彦文，区委副书记、区长刘志刚就马不停蹄带领招商小分队分赴长三角和珠三角上门招商，在爱派尔科技集团、蚂蚁工场科技等企业，考察数字化工业互联网项目、高精度自动化设备项目、精密配件生产等完整产业链，并签订战略合作协议。

娄商返娄不是简单的返乡，而是新时代娄商精神的传承与弘扬，更是开新局、闯新路、谋发展的时代命题。当前，娄星区正在全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，全面推动"三融三创三增"，大力实施"十大攻坚行动"，打好“发展六仗”，加快建设中部地区"材料谷"，打造在外娄商回娄投资兴业、回报桑梓的一方热土和福地。(完)